溪湖区人民政府

根据区委统一部署，2024年12月13日至2025年2月10日，区委第二巡察组对区侨联进行了巡察。2025年3月20日，巡察组向区侨联反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、区侨联及主要负责人组织整改落实情况

（一）区侨联坚持把巡察整改工作作为当前重大政治任务和今后一个时期内党建工作的重要内容，对照巡察反馈意见，全面梳理、逐条分析，迅速制定整改方案，建立问题清单，明确整改措施、责任领导、完成时限。以零容忍、无死角、全覆盖的态度，对照整改清单，定期汇总整改工作进展情况，认真推动整改方案落实，确保事事有着落，件件有回音，做到整改一个销号一个。对立行立改问题立即整改，确保集中整改期内整改到位；对一时解决不了的，紧盯不放、持续整改；真正做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。

（二）区侨联主席坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，把落实反馈意见、抓好问题整改作为检验提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，旗帜鲜明、态度坚决、带头整改、主动整改，有效确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。4月8日，区侨联班子召开了巡察整改专题民主生活会，邀请区委组织部、区纪委派驻组和区委统战部的领导列席，着力增强对落实巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉，切实把问题整改作为一项重要政治任务，不折不扣完成各项整改任务。

（三）截至6月10日，巡察反馈的问题，已全部完成整改；制定整改措施24条，完成整改措施24条，完成率100%；没有巡察移交的信访件。巡察整改过程中建立完善制度12项。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：深入了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入。

1.学习贯彻党的二十大及二中、三中会不会提出的一系列新理论、新观点、新战略研究不深，理解不透，宣传不够。

整改情况：制定侨联班子学习计划，建立领学制度。截至目前已完成8个专题50篇文章的学习。建立侨联组织学习制度。依托区侨联全委会、“侨胞之家”不定期的开展基层侨联组织学习活动。截至目前，已组织区侨联第三届委员会委员，基层侨联干部，“侨胞之家”负责人集中学习2次，将党的最新理论深植侨联系统中。

2.开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育仅停留在表面，没有将主题教育与实际工作相结合。

整改情况：在区侨联全委会召开前夕，对侨联第三届委员会委员、7名专兼职基层侨联干部和3个“侨胞之家”负责人进行了党的二十届三中全会精神培训，将习近平总书记到辽宁考察时的重要讲话和重要精神作为培训的重点内容，确保党的理论第一时间延伸至基层侨界。5月27日、29日，分别在彩屯街道华阳社区“侨胞之家”，东风街道彩宏社区“侨胞之家”组织习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神宣讲，实现了侨联组织自上而下学习全覆盖。

（二）反馈问题：侨务工作围绕中心服务大局不够紧。

区侨联未按照溪湖区全面振兴新突破三年行动、深化“六个年”活动的相关要求，制定符合本单位实际情况且具有可行性的工作方案。

整改情况：主动对接市侨商会。在6月5日本溪侨商联合会第一届四次理事（扩大）会议中，区侨联积极沟通协调将市侨商联合会会址落户溪湖河东鹤友俱乐部，为溪湖全面振兴新突破三年行动贡献侨界力量。借助省市侨联海外联谊平台，区侨联积极推介沟通，成功将张其寨寨香集团与法国（辽宁）商会达成对接，目前正在履行寨香出口合同阶段，初期出口货品约在1集装箱。

（三）反馈问题：意识形态工作落实不到位，未能充分发挥侨联在侨界群众的影响。

区侨联意识形态工作责任制在落地实施过程中呈现出短板与不足，对严峻形势的分析研判力度不够，对意识形态工作重视不够。

整改情况：将意识形态工作纳入年度工作要点和干部学习计划，每季末形成意识形态分析报告，每年末形成意识形态工作报告。召开意识形态工作专题会议，集中学习习近平总书记关于意识形态工作和网络安全工作的重要论述及新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》，分析研判可能存在风险隐患，安排部署2025年重点工作。按期开展谈心谈话活动，班子一把手与班子成员每月开展一次谈话，截至目前已开展侨联班子谈话7次，“侨胞之家”调研谈话2次。

（四）反馈问题：内部管理松懈，保密工作管理存在漏洞。

侨联保密工作人员保密意识淡薄。

整改情况：将保密学习纳入侨联班子学习计划，组织班子成员自觉学习《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》等法律法规相关内容。严格规范公文制发、档案管理程序。对涉密文件阅后转至保密员，由保密员统一按照保密制度进行管理，借阅时履行密件借阅程序。先后建立了《区侨联保密工作责任制》《保密风险评估制度》等12项保密制度。

（五）反馈问题：落实全面从严治党主体责任不力，履行“一岗双责”不到位。

1.贯彻上级决策问题，存在一定程度的形式主义。

整改情况：制定系统学习计划，将上级精神与工作实际紧密结合，摒弃“应景式学习”和“实用主义倾向”，注重学用转化。截至目前，区侨联对省市侨联安排的工作侨务，全部做到结合溪湖实际。坚决纠正急功近利、脱离实际的“形象工程”，聚焦决策部署的本质要求，杜绝选择性执行或变通落实。如：在提升“侨胞之家”功能上，区侨联注重以党建带侨建，将党的活动与侨的活动紧密结合，为基层侨联组织减负，也进而增强了侨界群众与党的联系。

2.区侨联对党风廉政建设工作重视程度不够，没有将全面从严治党纳入工作议事日程，履行全面从严治党主体责任意识不强。

整改情况：将《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）从严治党主体责任规定》纳入班子每月学习内容，坚持从严治党、依规治党，切实加强党风廉政建设工作谋划，认真落实“两个责任”，强化责任担当，班子成员率先垂范，切实履行“一岗双责”。坚持每季度开展一次廉政谈话，做到一把手与班子成员每年最少进行4次廉政谈话，确保压力传导到位。区侨联组织全体人员先后集中观看了《廉韵清风》《加强纪律性  革命无不胜》警示教育片，到市反腐倡廉教育基地实地参观。

（六）反馈问题：执行财务制度不严格，财务管理不规范。

区侨联执行财务制度不严格，财务管理不规范。

整改情况：规范财务管理制度。3月份将财务整体移交至区委统战部统一管理，并遵循区财政局结算中心改革后要求，做到侨联账目清晰、票据规范、装订完善。根据《溪湖区财务管理制度》严格履行票据报销程序，对产生的支出票据，坚决落实经手人、分管领导、财务负责人“三到位”的手签制度，确保支出有依据、审批有保障。

（七）反馈问题：档案管理不重视，档案材料缺失。

区侨联对档案管理工作不够重视，档案管理人员没有充分认识档案管理重要性。

整改情况：区侨联对档案分门别类，重新建立文件（通知）类、侨胞之家建设类、总结汇报材料类、活动记录类等若干门类，及时将各类材料收集整理、立卷归档。截至目前，已建立整理档案18册。

（八）反馈问题：侨联组织管理不规范，议事制度落实不到位。

1.区侨联换届不及时，换届存档材料不全。

整改情况：区侨联按照《中华全国归国华侨联合会章程》于5月22日，召开区侨联第三届主席（副主席）和全体委员会议，审议通过《2024年工作报告及2025年工作计划》。增补了委员、副主席和秘书长，确保侨联组织的完整性和规范化。

2.班子议事制度落实不到位。

整改情况：建立“三重一大”议事制。准确把握班子议事规则和讨论决定事项，对上级侨联组织下拨资金坚决通过班子会议研究通过后予以拨付，同时履行好通知、申报、公示等发放程序。

（九）反馈问题：党内政治生活不严肃。

领导班子对民主生活会的重要性认识不够，准备不充分。

整改情况：增强对民主生活会严肃性的认识，2月17日，区侨联班子成员参加了区委统战部、工商联、侨联联合民主生活会，班子成员就自身检视出的问题进行了发言和互批。4月8日，区侨联召开巡察整改专题民主生活会，班子成员认真撰写了民主生活会发言提纲，深刻剖析了自身存在问题的根源，提出了整改的意见和措施。会议通报了《2024年度民主生活会整改措施落实情况》《区委第二巡察组反馈问题》，侨联主席代表班子做了对照检查，班子成员分别做了个人对照检查。

（十）反馈问题：工作目标不明确，缺乏对街道、企业侨联工作的指导与培训。

1.侨联工作缺乏规划。

整改情况：区侨联三届三次全委会审议通过《溪湖区归国华侨联合会2024年工作报告及2025年工作计划》。6月20日，区侨联对2025年上半年重点工作进行总结，安排部署下半年工作，通过书面形式传达至基层侨联组织和“侨胞之家”。

2.对街道、企业侨联工作的指导与培训不到位。

整改情况：今年以来，区侨联先后2次对侨联第三届委员会委员、专兼职基层侨联干部和“侨胞之家”负责人进行了党的二十届三中全会精神培训，将习近平总书记到辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神作为培训的重点内容，确保党的理论第一时间延伸至基层侨界。团结引领侨胞、组织动员侨胞、联系服务侨胞，开展一系列活动凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力。截至目前，已先后开展“党侨联心粽叶飘香•古法香牌传承匠心”“粽香传情 ‘侨’见幸福”，侨法宣传，惠民演出等4场文体活动；开展理论宣讲2次。

三、下一步整改工作安排

（一）持续强化政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领侨联工作，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神和习近平总书记关于群团工作、侨务工作的重要论述作为近一期推动侨务工作高质量发展的根本遵循。坚持理论宣讲，落实全面从严治党主体责任，开展“侨心永向党、决胜做贡献”系列活动，团结引领广大侨胞助力溪湖经济全方位高质量发展。

（二）全面贯彻落实“两个责任”。坚持党风廉政建设同业务工作同研究、同部署、同推动、同检查，认真落实党要管党、从严治党的各项举措，落实全面从严治党主体责任。坚决把纪律和规矩挺在前面，加强对关键岗位的监督，特别是对“一把手”的监督，切实履行好班子议事制的监督责任。

（三）建立长效机制，巩固整改成果。对已经完成的整改任务，组织“回头看”，巩固整改成果，确保问题不反弹、不回潮；对尚未完成整改的问题，抓好后续整改任务的推进落实，保质保量完成整改任务。牢固树立警钟长鸣、举一反三的思想，持续巩固深化巡察整改成果，形成及时发现问题、反馈问题、改正问题机制，提高监督管理的科学性、严肃性，做到自上而下、系统严密、管控有力，实现用制度管人、管事、管钱。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话18740127118；邮政信箱117000；电子邮箱xihuquQL@163.com。

溪湖区归国华侨联合会

    2025年8月28日